Sorin Coteanu, administratorul unui parc de agrement din satul Poiana, comuna Deleni este supus, de peste 12 ani de zile, unor presiuni mafiote din partea primarului din această localitate. În anul 2007 a concesionat o zonă de agrement, în fapt un parc aflat în sălbăticie, fără documente, cu o cabană abandonată din pardoseala căreia ieșeau șerpi, în care a investit 200.000 euro. Imediat după ce a adus componenta de agrement în sălbăticie, primarul și acoliții săi au început acțiunile de hărțuire.
“Sunt acțiuni de abuz susținute, în exercitarea atribuțiunilor ce revin reprezentanților organelor administrației locale, recte UAT Deleni (Primăria com. Deleni). Aceste acțiuni abuzive și de intimidare a efortului investițional privat au fost și sunt generate de modul subiectiv și de rea credință în care Consiliul Local și Primăria comunei Deleni au acționat și acționează în continuare în derularea Contractului de Concesiune nr. 34 din 2007. Această atitudine a provocat și provoacă prejudicii majore, financiare și de imagine, societății comerciale COMUR SRL, partener al Consiliului Local și al Primăriei comunei Deleni, investitor de bunăcredință a unor sume de peste 200.000 euro, în domeniul public al UAT Deleni”, a declarat Sorin Coteanu.
Prin Contractul de Concesiune nr. 34 din 2007, SC COMUR primea in concesiune, pe 25 ani, un așa numit Parc de Agrement, în suprafață de 7,76 ha, în vederea dezvoltării activității turistice. Concesiunea s-a realizat prin negociere directă, deoarece, la cele trei ședințe de licitație publică organizate în perioada februarie-iulie 2007, nu s-au prezentat minim trei licitatori, ceea ce denotă lipsa totală de interes a potențialilor investitori din zonă. Acest “interes” a apărut însă după realizarea lucrărilor de investiții și autorizarea obiectivului drept Complex turistic. Prin contract se stabilea o perioadă de grație de trei ani pentru plata redevenței, dar și acționarea cu bună credință de către ambele părți, precum și sprijinirea concesionarului de către Primăria și Consiliul Local Deleni, scopul declarat al ambelor părți fiind “includerea obiectivului concesionat în circuitul turistic intern și internațional”.
Primăria a concesionat blana ursului din pădure
După predarea și respectiv primirea obiectivului concesionat, societatea lui Sorin Coteanu a demarat acțiuni pentru întocmirea Cărții Funciare a bunului concesionat, acțiune începută în septembrie 2007 și finalizată în iunie 2010. Motivele acestei întârzieri enorme sunt imputabile în totalitate Consiliului Local și Primăriei Deleni, susține Coteanu.
“Cauzele întârzierii țin de jalonarea incorectă, de către reprezentanții cadastrali ai Primăriei, a suprafeței de teren concesionată. Astfel, după o primă jalonare, măsurătorile cadastrale au relevat o suprafață de 3,6 ha, iar după a doua jalonare, 10,8 ha. O altă cauză a ținut de lipsa documentației probatorii pentru proprietatea suprafaței de 7,76 ha. Pentru organizarea și susținerea licitației publice s-au folosit documente fără acoperire, în fapt Primăria având evidențiate în actele de proprietate doar 0,76 ha”, susține Coteanu.
Primăria a concesionat terenul Romsilva
Abia în ianuarie 2010, ca urmare a insistențelor SC COMUR, Primăria Deleni întreprinde diligențele cuvenite si Consiliul Județean Iași certifică, prin adresa nr.850/28.01. 2010, proprietatea Comunei Deleni asupra suprafeței de 7,76 ha.”domeniu public”, sub rezerva adoptării unei Hotărâri de Guvern care să actualizeze domeniul public deținut.
Mai mult, SC Romsilva Iași reclamă proprietatea asupra unei suprafețe de 6 ha, din cele 7,76 ha concesionate. Datorită acestei stări de lucru, SC Comur a dezvoltat investiția doar pe 1,5 ha., suprafață de teren definită drept “curți construcții”, suprafață asupra căreia nu sunt nici un fel de revendicări. Restul de 6 ha.,care ar trebui să constituie suprafața concesionată, au făcut obiectul unui litigiu între Primaria comunei Deleni și Romsilva, Direcția Iași.
Prejudiciile concesionarului
Pe cale de consecință, concesionarul Sorin Coteanu începe să înregistreze pagube, ca urmare a situației arătate anterior.
“Am fost nevoit să plătesc mai multe acțiuni de măsurare cadastrală, am fost pus în imposibilitatea de a accesa fonduri europene, în absența Cărții Funciare, am înregistrat întârzieri majore în efectuarea lucrărilor de investiții și, doi dintre asociații SC Comur din aceasta acțiune, respectiv SC Tar și SC Iimpex Romcatel, s-au retras ceea ce a dus implicit la diminuarea substanțială a fondurilor de investiții”, a declarat Sorin Coteanu.
Investiții de 150.000 euro
În ciuda acestor impedimente, lucrările de investiții au demarat în anul 2009 și au condus la realizarea primei faze de lucrări, ceea ce a permis autorizarea de către Ministerul Turismului a Parcului Turistic Poiana, unitate turistica ce are în component Pensiunea Turistică Poiana ( trei flori), Popas Turistic Poiana (trei stele) și Restaurant Poiana (doua stele). Suma investită în această etapă a fost de 150.000 euro. Pentru desfășurarea în bune condiții a activității au fost angajate 7 persoane din comuna Deleni, iar produsele agro-alimentare au fost achiziționate de la producători locali.
Prin Actul adițional nr.9407/15.10.2009, la Contractul de Concesiune nr. 34/27.07.2007, Primăria comunei Deleni își exprimă acordul pentru realizarea de către concesionar a tuturor lucrărilor de investiție realizate și stipula faptul că, trimestrial, o comisie mixta (concedent și concesionar) va inventaria lucrările de investiție realizate de concesionar. Aceasta prevedere de contract nu a fost realizată, pe întreaga perioadă de derulare a contractului. De asemenea, în august 2010, s-a făcut recepția lucrărilor, documentul fiind semnat și însușit și de reprezentantul Primăriei Deleni.
Constatări din birou
La finele anului 2010, moment la care expira termenul de 3 ani acordat concesionarului pentru realizarea lucrărilor ce aveau drept scop includerea obiectivului în circuitul turistic, o comisie numită de Primărie s-a deplasat și a făcut o constatare a stadiului de realizare a investiției, constatare ce s-a regăsit în Procesul Verbal nr.2 din 10.01.2011.
“Modul în care a fost realizată această analiză denotă cu claritate reaua credință cu care membrii comisiei au acționat și faptul că decizia fusese luata înainte de a se face deplasarea la fața locului. ÎIn fapt, fără să facă o vizionare a tuturor lucrărilor efectuate, fără să țină seama de faptul că obiectivul esențial al contractului, acela de includere a Parcului în circuitul turistic, fusese realizat și atestat de autorizațiile existente, emise de organele abilitate, și finalizate în autorizarea și clasificarea de către Ministerul Turismului, fără să țină seama de observațiile concesionarului cu privire la întârzierea lucrărilor din cauze imputabile concedentului, comisia concluzionează în mod eronat și abuziv că “scopul pentru care a fost încheiat Contractul de concesiune nu a fost atins” și propune rezilierea Contractului de concesiune. Drept consecință, într-o ședință a Consiliului Local Deleni, de analiză a acestor lucrări, ședință care s-a ținut la sediul Primăriei și nu la obiectivul care făcea obiectul analizei, și în care nu s-a permis nici măcar o prezentare a lucrărilor efectuate, prezentare pregătită a fi susținută de către concesionar, “cu unanimitate de voturi”, Consiliul Local a aprobat rezilierea Contractului de concesiune”, susține Sorin Coteanu.
Începe judecata
SC Comur a atacat această Hotărâre pe două căi și a obținut două hotărâri ale justiției. În prima sentință, nr.1219/30.06.2011, prin Ordonanță Prezidențială se suspendă efectele Hotărârii nr.16 din 10.03 2011 până la momentul judecării fondului problemei în contencios administrative, iar prin a doua sentință nr. 884 din 20.04.2012, Tribunalul Iași hotărăște că decizia C.L. Deleni nu produce ca rezultat rezilierea și nu are ca efect desființarea înainte de termen a Contractului de Concesiune nr. 34/2007.
“Toate aceste acțiuni, coroborate cu atitudinea Primăriei Deleni, de prezentare într-un mod defăimător a întregii activități realizate de SC Comur, de alungare efectivă a potențialilor clienți, de denigrare și ponegrire a efortului investițional făcut de SC Comur din fonduri proprii, de amestec în modul de administrare a activității economico-financiare a SC Comur, au condus la diminuarea continuă a fluxului de vizitatori-clienți și la reducerea masivă a încasărilor. La acestea s-au adăugat prejudiciile de imagine provocate SC Comur. Am folosit termenul “rea credință” deoarece prin contract, concedentul se obligă să acționeze cu “bună credință”. De asemenea ”să asigure liniștita posesie și folosință a concesionarului”, a arătat Sorin Coteanu.
Prigoana lui Prigoreanu
În aceste condiții, având în vedere că litigiile dintre părți au afectat în mod direct activitatea turistică a Complexului Turistic Poiana, și considerând că Primăria Deleni acționează la modul serios atunci când își declară intențiile de preluare a obiectivului, SC Comur, prin adresa nr.104 din 29.10.2012 își face cunoscută intenția de a fi de acord cu dorința UAT Deleni de preluare spre administrare și gestiune a Complexului Turistic Poiana cu condiția unei prealabile despăgubiri care sa reflecte valoarea investițiilor și a cheltuielilor de întreținere și menținere a standardelor impuse de clasificarea Ministerului Turismului, cheltuieli efectuate de SC Comur pe parcursul derulării contractului. În urma acestei cereri, Consiliul Local Deleni dă, cu maximă operativitate, în noiembrie 2012, o nouă Hotărâre de reziliere a Contractului de Concesiune, hotărâre care nu a mai fost atacată de SC Comur. În comunicarea către SC Comur se face vorbire și despre respectarea prevederii privind plata despăgubirilor.
“Preluarea obiectivului nu s-a realizat, dar Primăria comunei Deleni și Consiliul Local au procedat în continuare la obstrucționarea activității SC Comur. Astfel, la începutul anului 2013, SC Comur a primit mai multe solicitări pentru organizarea unor evenimente (tabere școlare, Tabăra Națională a Organizației Cercetașilor, nunți, întruniri etc.), dar au fost refuzate ca urmare a discuțiilor avute cu primarul comunei Deleni, care a insistat să nu fie contractate de către SC Comur, complexul urmând să fie preluat de Primărie. S-au pierdut astfel importante oportunități financiare. Mai mult, a fost răspândit zvonul că Parcul va fi preluat de Primărie, ceea ce a făcut ca fluxul de vizitatori să scadă semnificativ, unii solicitanți fiind efectiv și intenționat dirijați spre alte locații de profil”, a susținut Coteanu.
Război de intimidare
La începutul anului 2013, Primăria Deleni a solicitat unui expert neutru realizarea unei evaluări a lucrărilor de investiții realizate de către SC Comur la Complexul Turistic Poiana. În cazul unei atitudini corecte, de bunăcredință, rezultatul evaluării ar fi trebuit făcut cunoscut și firmei investitoare, mai cu seamă că evaluarea s-a realizat în baza documentației contabile pusă le dispoziția expertului de către SC Comur. Nu s-a procedat astfel, singurele “scăpări” fiind de forma ”nu voi plăti niciodată sumele determinate de evaluator’’, sume rămase secrete pentru SC Comur.
În perioada imediat următoare efectuării evaluării și ca urmare a insistențelor Organizației Cercetașilor, administratorul SC Comur, ing. Coteanu Sorin, a fost convocat la o discuție cu factori din conducerea Primăriei (primar, secretar) și s-a stabilit ca SC Comur să continue să funcționeze, chiar dacă este reziliat contractul de concesiune, Primăria neavând fonduri pentru achitarea sumelor de despăgubire. Un alt motiv major, de care reprezentanții administrației locale nu au știut sau nu au ținut seama atunci când au emis HCL 128/2012 (de reziliere a Contractului de concesiune) a fost acela că Primăria nu poate desfășura activități de Hotel și Restaurant (activitate principală a locației). Aceasta situație denotă odată în plus reaua credință, lipsa de profesionalism și intenția de păgubire a SC Comur.
În luna august, lună în care SC Comur reușise cu chiu cu vai să contracteze trei acțiuni de mică anvergură, Primăria Deleni l-a somat pe concesionar să se prezinte, în data de 15 august 2013, la sediul Primăriei, pentru a preda bunul concesionat. SC Comur a răspuns, prin biroul de avocați care îi reprezintă interesele, că predarea nu se poate face decât la fața locului, cu o inventariere exactă a bunurilor existente, acțiune urmată de plata sumelor de despăgubire, stabilite sub o formă sau alta, dar acceptate de ambele părți. Nu s-a concretizat nimic, SC Comur nu a avut activitate, dar a avut în continuare cheltuieli de întreținere, plata onorariu avocați, precum și plata salarii pentru doi paznici.
Primăria Deleni a continuat “războiul” de intimidare și tracasare, solicitând plata redevenței, inclusiv pentru perioada de grație, dar și pentru anul 2013, deși Contractul de Concesiune a fost reziliat de unitatea administrativă, concomitent cu împânzirea zvonului că a preluat déjà Parcul. Mai mult, a impus Biroului Cadastral Hîrlau, în baza Hotărârii Consiliului Local de reziliere a contractului de concesiune, eliminarea mențiunii privind concesionarea din Cartea Cadastrală.
Titluri executorii
La solicitarea expresă a SC Comur, de clarificare a situației și de stabilire a sumei de despăgubire pe care Primăria intenționează să o achite, conform prevederilor contractului de concesiune, Primăria Deleni răspunde prin Hotărârea nr.89 din 28.11.2013, prin care se revocă Hotararea aceleiași unități administrative, cu nr.128 din 17.12.2012- cea prin care “hotăra” rezilierea Contractului de Concesiune nr.34/27.07.2007.
“Acțiunile de tracasare au continuat, Primăria Deleni emițând titluri executorii pe care instanțele de judecată le-au anulat ulterior, obligând UAT Deleni la plata cheltuielilor de judecată de peste 5000 lei. Exemplific cu titlul executoriu pentru suma de 105.270 lei, sumă care ar reprezenta datoria de redevență pe care SC Comur o are față de Primăria Deleni. Această sumă este calculată în mod abuziv și unilateral , fără să țină cont de prevederile Contractului de concesiune nr. 34/2007 (perioada de grașie până la 31.12.2010) și de rezilierea contractului pe perioada 17.02.2012-28.11.2013”, a administratorul parcului de la Deleni.
Primăria Deleni a continuat, fără să aibă măcar o discuție lămuritoare cu SC Comur, și a emis un nou titlu executoriu, cu nr.163 din 22.07.2015, pentru alte sume, eronat și exagerat calculate, potrivit lui Sorin Coteanu. Pe cale de consecință, SC Comur a contestat și acest titlu executoriu, obținând de asemenea , anularea sa de către Tribunalul Iasi, prin sentință definitive.
În prezent, se afla pe rol o alta acțiune judecătorească prin care UAT Deleni solicită, drept redevență, sume aberante, fără nicio baza contractuală, financiară ori logică. Expertiza financiar-contabilă efectuată deja în această acțiune judecătorească a determinat un cuantum al sumelor datorate drept redevență de sub 30 % din suma solicitată de UAT Deleni.
Contactați telefonic, reprezentanții Primăriei Deleni au refuzat să facă orice comentariu pe această speță, susținând că pe rol se află o acțiune judecătorească în desfășurare.
Parcul Poiana, miza unui scandal vechi de 12 ani
Locul denumit Parcul Poiana este unic prin frumusețe, amplasare (altitudine de 520 m) și natură frustă, situat într-o zonă cu real potențial turistic, de nișă (cultural, ecumenic, etnografic,meșteșugăresc), dar cu atât mai specific și deci mai interesant, cu reale posibilități de dezvoltare pe latura de eco-turism.
“La preluarea în concesiune nu existau nici un fel de amenajări. Aleile erau niște cărări neîntreținute, lacul era secat, apa potabilă se lua din izvor sau lac iar “grupurile sanitare” erau în pădure. Frust-frust și “eco”, dar parcă putin prea frust. În clădirea principală (care nu avea nici un document care să ateste că funcționează drept “cabană”), în unele încăperi ieșeau șerpi din pardoseală. Întreg “Parcul de agrement”, la preluarea în concesiune, nu avea nici un aviz de funcționare sau autorizare, nici măcar o autorizație de construcție, practic nu exista decât ca simple piese într-un inventar”, a declarat Sorin Coteanu.
În prezent, locul funcționează drept Complex turistic de “trei stele”, cu dotarea și instalațiile de rigoare, cu o oarecare notorietate, cu toate autorizările impuse de un astfel de obiect de activitate, înregistrat în Cartea Funciară. Este practic o “afacere la cheie” dezvoltată prin investiția financiară din fonduri proprii făcuta de către SC Comur.
“Din momentul preluării și până în prezent, SC Comur, practic eu, Sorin Coteanu, am cheltuit peste 1.000.000 lei (10 miliarde lei vechi) pentru a crea și menține la un nivel acceptat de organizațiile de resort, recte Ministerul Turismului, un complex turistic și un loc curat. Parcul este menținut într-un climat curat, civilizat, cu respect pentru vizitatori și pentru natură. S-a păstrat ceea ce am preluat și am mai creat, prin investiție, în plus. Și, în loc de mulțumiri sau măcar o indiferență neutră, am avut parte numai de denigrare, de minciuni și de anti promovare. Asta sub motivația mincinoasă că ”este parcul nostru”, un parc în care, timp de 28 de ani -din 1990 și până în 2008,nu s-a făcut nimic, nu a investit nimeni un leu măcar!”, a mai spus administratorul parcului.
